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关于市长：接访和与民同泳
作者：黑马
执政为民的理念必然形成行政长官亲民的工作作风和工作习惯，日程化的市长接访日因此绝非作秀，突然决定露天接访群众也不是异想天开。上万人排队等候与市长私谈多少有些意外——它至少说明市长以下职位的人员的工作有问题——，但也证实了市长的想法是有依据的：人民群众的确需要那样的接访安排。
不过上万人的规模也过于壮观，市长一人自然接待不过来，即使动用三大班子的全体成员，接访日的“日”也得用复数。领导们日理万机，能这么几天坐下来接待群众来访、倾听群众的心声，实为不易。
都是亲民举措，公开接访和微服私访，一明一暗，各有千秋。微服私访访者隐蔽性强，其身份的完美收藏能够使得长官对民情的体察更为客观，收集到的信息即使表面化，也表面化得较为深入，便于长官对政策预期和政策的实施效果进行客观比较，从而有效调节治市方略。与微服私相比，公开接访要多有轰动效应，影响力的表面化也更为强烈。公开接访时，长官身份明了，群众以自愿为原则，官民之间基本上不因身份的差异而存在沟通障碍，官民互信的氛围下，交流是彻底的、全面的、具体的，长官从中得到的信息尽管有可能有待证实，也相当有价值，甚至，不少事情一直解决不了的，访问中长官的一个承诺，当日甚至马上就能解决。微服私访需要时日较长，想当年，皇帝要亲自了解民情，到全国各地转悠它一年两年是常用的事，时间成本和危险因素过高；公开接访与之相反，官民面对面交谈非常直接，一天下来接待的人次数量也相当可观，处理问题的效率确实不低。
当今的市长们，微服考察自然要做，我们了解的不多罢了。这好理解：既然是微服，则不能兴师动众，要悄悄地来。公开接访更要做，这是“现场办公”的延伸和扩展，是为民执政的重要举措。一暗一明，一个都不能少。
接访深受人民群众欢迎，取得了良好的行政效果和社会效益，市长自我感觉自是良好，一高兴，又来一个更为亲民的策划：与民同泳。
与民同泳，这是极好的创意，简直可以称为亲民的壮举，原是值得大书特书的。
三千人同游一个江段，在炎热如火的日子，可能是很普通的江上景观。有市长亲自前来同游，那气氛就不一般了，人们游泳的意义不仅仅是消热寻凉，这已经是一种荣耀了。果然，市长与民同泳之日，江岸上就不能寻常，市民如云涌来，都想一睹市长水中的英姿，遗憾的是，他们被阻拦在某警戒线以外——江岸上的道路早已封锁。江里的情形又是如何？有一幅漫画精彩地描述了当时的情况：宽阔的水域上划出一个圆圈，周边有保安人员举着“肃静”、“禁止入内”等大旗，圈内只市长一人优哉游哉地游着，与市长“同游”的所谓三千市民被省略在了圈外。所谓的“同泳”，只在同一江段同时游泳而已，市长大人与“同泳”者并未打成一片，岸上的市民也无缘观赏市长与民同乐的情景。市长与民同泳的实施不知何因走题了。
亲民，就应与民亲近，既然与民同泳，就不应把自己圈起来，因为，把自己圈起来就是把民众圈在了外面，市长和市民就亲近不起来。既然已与市民面对面谈过话，和市民肩并肩游泳，应该无伤大雅。或许市长大小或市长的小人们对市民放心不下，弄个圈把市长和市民分离开来是安全需要，若如此，同泳也就没有必要大张旗鼓地安排。或者，事先对同泳的市民进行全面细致的政审，选拔出绝对可靠的陪泳人员，也不是什么难题。总之，既然同泳，就应该有同泳的样儿，学一学当年毛泽东冬泳邕江，多好！
与市民同泳做得假了、虚了，就可能让人对露天接访群众也产生怀疑，不管这种怀疑有没有理由。市长为一市之长，大则大矣，大不过一国之主。蒋经国当年不对民众设防，经常只身一个深入群众，走到哪吃到哪（这不就是与民同吃吗？），他很安全，因为他这是真正的亲民，民众觉得很亲，都没有加害于他的念头。蒋先生不打什么招牌、不做什么策划，低调置身于民众当中只因工作需要，一切随随便便、自自然然。台湾的民主化进程能有今日的实践成果，与蒋经国先生的“与民同吃”有直接的联系。一边是“天下为公”，一边是“为人民服务”，用词不同，宗旨一致，亲民的执政作风都能从中找到依据，区别仅在于谁做得更自然、更实在。
【 文章来源：作者原创[2008.8.2] 转载请注明相关信息 】
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更新日期：2008年08月2日 